Меню сайта

Форма входа

Категории раздела
Спорт и ВФСК ГТО [184]
ГИБДД [241]
Информация от ГИБДД
Имущество [56]
Имущество и земельные отношения
Культура [118]
КДН и ЗП [9]

Опасная площадка
Горячая линия

Календарь
«  Апрель 2015  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930

Поиск

Телефоны
Телефоны доверия

Кнопки
Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
Работа 70-я годовщина победы Патриот 2011 Тарифы Тарифы Портал Госуслуг Портал Госуслуг Форум Департамент лесного хозяйства Строительный комплекс Костромской области ФССП Право Право Право Работа в России Корновирус
Информация об аварийных отключениях

Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0

Приветствую Вас, Гость · RSS 11.04.2021, 13:37

Главная » 2015 » Апрель » 10 » Новеллы законодательства, регулирующего порядок осуществления государственного земельного надзора
13:31
Новеллы законодательства, регулирующего порядок осуществления государственного земельного надзора

Федеральным законом от 21.07.2014 N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 234-ФЗ) внесены изменения в Земельный кодекс РФ, в том числе регламентирующие порядок осуществления земельного надзора, вступившие в силу с 01.01.2015.

В соответствии с новой редакцией ч. 1 ст. 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с ЗК РФ, законодательством РФ в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Предмет государственного земельного надзора состоит из двух составляющих:  земля как объект гражданских прав; земля как природный объект и природный ресурс.

Государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами, в четко определенной для каждого органа сфере, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре".

Должностные лица органов государственного земельного надзора  имеют право:

1) осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации;

2) запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

3) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного земельного надзора о назначении проверки получать доступ на земельные участки, в том числе земельные участки, занятые объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами, и осматривать такие земельные участки и объекты (в порядке, установленном для осмотра таких земельных участков и объектов и их посещения) для осуществления государственного земельного надзора;

4) осуществлять административное обследование объектов земельных отношений, оформлять его результаты соответствующим актом;

5) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

6) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственного земельного надзора, в установлении лиц, виновных в нарушениях земельного законодательства;

7) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, в том числе составлять по результатам проверок соблюдения требований земельного законодательства протоколы об административных правонарушениях и иные акты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях в целях привлечения виновных лиц к ответственности, рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях;

8) привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований земельного законодательства;

9) направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о приведении правовых актов, принятых данными органами по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, в соответствие с положениями земельного законодательства;

10) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.

По результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации, к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае неустранения в установленный срок правообладателем земельного участка нарушений, указанных в предписании, предусмотренном пунктом 7 статьи 71 ЗК РФ, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, в срок не позднее чем тридцать дней со дня привлечения виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов:

1) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

2) орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием и об их продаже с публичных торгов, в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

В случае получения органом государственной власти или органом местного самоуправления предложения органа государственного земельного надзора о приведении правовых актов, принятых данными органами по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков, в соответствие с положениями земельного законодательства данные органы в течение тридцати дней со дня получения такого предложения должны рассмотреть его и принять меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, способствующих совершению, а также проинформировать в этот срок орган государственного земельного надзора, направивший такое предложение, о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Одной из новелл, внесенных Федеральным законом N 234-ФЗ, является  административное обследование. Под административным обследованием объекта земельных отношений понимается исследование его состояния и способов его использования на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными методами (дистанционное зондирование (в том числе аэрокосмическая съемка, аэрофотосъемка), результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований) и другими методами.

Административное обследование должно проводиться должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора в рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства РФ.

В случае выявления по итогам административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений земельного законодательства, за которые законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность, результаты такого обследования оформляются актом административного обследования объекта земельных отношений.

Федеральным законом от 08.03.2015 N 46-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Федеральный закон N 46-ФЗ), начало действия документа - 20.03.2015, уточнены положения ч.1 ст. 23.21 КоАП РФ, в части полномочий органа, осуществляющего государственный земельный надзор (за исключением государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения), а также значительно повышены штрафные санкции за административные правонарушения относящиеся к компетенции Управления.

С Федеральным законом N 46-ФЗ можно ознакомиться на сайте: http://www.rg.ru/2015/03/13/kodex-dok.html; с новыми размерами штрафов - на подсайте Управления официального сайта Росреестра www.to44.rosreestr.ru, вкладка: Кадастровый учет - Государственный земельный контроль (надзор) - Реквизиты для оплаты штрафов.

 

Согласно п. 13 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", в части 1 статьи 23.21 слова "статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования землей и самовольной мены земельного участка), статьями 7.34, 8.8," заменить словами "статьями 7.1, 7.34, частями 1, 3 и 4 статьи 8.8, статьей".

 

РАЗМЕР ШТРАФОВ,

налагаемых государственными инспекторами по использованию и охране земель за нарушения земельного законодательства в  соответствии  с КоАП РФ (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 46-ФЗ)

с 20.03.2015 г. (штрафы, предусмотренные ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, 19.7, 20.25 КоАП РФ остались в прежнем размере)

Статья КоАП РФ

 

Виды нарушений

Нарушители законодательства

Пределы штрафов

(в руб.)

нижний

верхний

Глава 7. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ СОБСТВЕННОСТИ

Статья 7.1.

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок

**В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка

Гражданин

если определена кадастровая стоимость земельного участка, от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка  - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей

Должностное лицо

если определена кадастровая стоимость земельного участка, от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель

если определена кадастровая стоимость земельного участка, от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

 

Статья 7.34.

Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность

Юридическое лицо

от двадцати тысяч до ста тысяч рублей

Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ч.1 статьи 8.8

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи

Гражданин

 

в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

Должностное лицо

в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

Юридическое лицо

в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

ч.3 статьи 8.8.

 

Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, -

Гражданин

 

в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, - в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, - в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

Должностное лицо

в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка,- от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей;

Юридическое лицо

в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка,- от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

ч.4 ст. 8.8.

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

Гражданин

в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

Должностное лицо

от ста тысяч до двухсот тысяч рублей;

Юридическое лицо

от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

ГЛАВА 19. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

ч. 25 статьи 19.5

Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства

Гражданин

от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

Должностное лицо

от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет

Юридическое лицо

от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

ч. 26 статьи 19.5

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи,

 

Гражданин

от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Должностное лицо

от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

Юридическое лицо

от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

           

 

 

Федеральный закон Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 46-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Опубликовано: 13 марта 2015 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №6623

Вступает в силу: 20 марта 2015 г

http://www.rg.ru/2015/03/13/kodex-dok.html

  •  

 

 

 

И.о. начальника отдела государственного

земельного надзора Управления Росреестра

по Костромской области                                                                                               С.А.Федорова

Просмотров: 899 | Добавил: ldv84 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Администрация Чухломского муниципального района © 2021