Информационный материал на тему: «Новеллы законодательства, устанавливающие основания и порядок изъятия земельного участка предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, ввиду ненадлежащего использования».

С 6 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 07.06.2013 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который уточнил основания принудительного прекращения права пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Кроме того, данный Закон установил внесудебный порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отдельных субъектов земельных правоотношений.

Статьей 54 Земельного кодекса РФ установлено, что принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, изложенным в подпункте 1 пункта 2 статья 45 Земельного кодекса РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком государственного или муниципального учреждения, казенного предприятия.

Порядок принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений), при его ненадлежащем использовании определен Правилами принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им учреждений), при его ненадлежащем использовании, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.09.2013 № 821. Названные Правила вступили в силу с 01.01.2014 года.

Правила, в соответствии с пунктом 24 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распространяются на случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленного до дня введения в действие Земельного кодекса РФ федеральному государственному унитарному предприятию (за исключением созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных им государственных унитарных предприятий), государственному унитарному предприятию субъекта Российской Федерации или муниципальному унитарному предприятию по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ.

В случае выявления при осуществлении государственного земельного надзора нарушений, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ нарушений требований земельного законодательства уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора орган выдает правообладателям предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В случае неустранения нарушения в установленный срок орган выдавший такое предписание, направляет копию акта проверки выполнения землепользователем такого предписания с приложением копии предписания и иных связанных с результатами проверки документов в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанные в статье 29 Земельного кодекса РФ.

Соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после получения указанных материалов направляет в суд требование об изъятии земельного участка, а в отношении:

-государственного или муниципального учреждения, казенного предприятия (за исключением созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных им государственных унитарных предприятий),

-федерального государственного унитарного предприятия (за исключением созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных им государственных унитарных предприятий), государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации или муниципального унитарного предприятия (которым земельный участок, предоставлен до дня введения в действие Земельного  кодекса РФ), самостоятельно принимает решение об изъятии земельного участка.

Решение об изъятии земельного участка ввиду его ненадлежащего использования может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 76 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

И.о. начальника отдела

государственного земельного надзора                                      Ю.В. Смирнова

Управления Росреестра по Костромской области