проект

Административный регламент
исполнения администрацией Петровского сельского поселения
 Чухломского муниципального района Костромской области муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля»

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции
Функция, исполнение которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется «Осуществление муниципального жилищного контроля» (далее – муниципальная функция).

1.2. Наименование органа исполняющего муниципальную функцию
1.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляет администрация Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области (далее – Администрация).
Непосредственное исполнение муниципальной функции осуществляется Администрацией. 
Муниципальный контроль осуществляют должностные лица администрации поселения, являющиеся соответственно муниципальными жилищными инспекторами. 
Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными, научными, проектными и иными организациями в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них. 
Порядок взаимодействия с уполномоченными органами исполнительной власти Костромской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор определяется в соответствии с положениями Закона Костромской области от 3 октября 2012 года №284-5-ЗКО «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с исполнительным органом государственной власти Костромской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора».
Для обеспечения координации в сфере муниципального контроля могут создаваться временные (по отдельным направлениям деятельности) или постоянные координационные органы (советы, комиссии) по  контролю.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции
1.3.1. Правовыми основаниями для осуществления муниципального жилищного контроля на территории Петровского сельского поселения являются:
1) Конституция Российской Федерации (официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в издании "Российская газета", N 7, 21.01.2009);
2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
3) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14);
4) Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ("Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140);
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
7) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
8) Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 226, 27.11.2009);
9) Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" ("Собрание законодательства РФ", 04.01.2010, N 1, ст. 5);
10) Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" ("Российская газета", N 16, 27.01.2006);
11) Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Собрание законодательства РФ", 21.08.2006, N 34, ст. 3680);
12) Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3635);
13) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса" ("Собрание законодательства РФ", 18.01.2010, N 3, ст. 302);
14) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
15) Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" ("Российская газета", N 222, 01.10.2010);
16) Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3168);
17) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
18) Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск);
19) Закон Костромской области от 21.07.2008 года N 352-4-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" ("СП - нормативные документы", N 33, 25.07.2008);
20) Закон Костромской области от 03 октября 2012 года N 284-5-ЗКО "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с исполнительным органом государственной власти Костромской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора" ("СП - нормативные документы", N 42, 05.10.2012);
21) Уставом муниципального образования Петровское сельское поселение Чухломского муниципального района Костромской области;
22) иными  нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации, Костромской области и муниципального образования, регламентирующими правоотношения в сфере осуществления муниципального жилищного контроля.
23) Настоящий административный регламент.

1.4. Предмет муниципального жилищного контроля
Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Костромской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами обязательных требований (далее - обязательные требования):
1) к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к муниципальным жилым помещениям Петровского сельского поселения, их использованию и содержанию;
2) к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности Петровского сельского поселения;
3) к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности Петровского сельского поселения;
4) к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности Петровского сельского поселения;
5) к предоставлению коммунальных услуг пользователям муниципальных жилых помещений;
6) энергетической эффективности и оснащенности муниципальных жилых помещений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
7) к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, находящихся в собственности Петровского сельского поселения.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального жилищного контроля
1.5.1. Муниципальные жилищные инспекторы при осуществлении муниципального жилищного контроля имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, указанных в подразделе 1.4 настоящего административного регламента;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа муниципального контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;
3) проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;
4) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьёй 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
5) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
6) принимать меры по предотвращению нарушений обязательных требований;
7) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений;
1.5.2. Муниципальные жилищные инспекторы при осуществлении муниципального жилищного контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 настоящего Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ, настоящим Административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.5.3. Администрация вправе обратиться в суд с заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

1.6. Права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель при осуществлении муниципального контроля имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального жилищного контроля, муниципальных жилищных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных жилищных инспекторов;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) на возмещение вреда, причиненного вследствие действий (бездействий) муниципальных жилищных инспекторов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;
6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.6.2. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также уполномоченные представители граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки обязаны:
1) обеспечивать присутствие уполномоченных представителей граждан, руководителей и иных должностных лиц юридических лиц или уполномоченных представителей индивидуальных предпринимателей;
2) представлять необходимые для проведения проверки документы;
3) не препятствовать осуществлению должностными лицами уполномоченного органа муниципального жилищного контроля;
4) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.6.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, граждане, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Описание результата исполнения муниципальной функции

1.7.1. Результатом исполнения муниципальной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Федеральными законами, законами Костромской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
1.7.2. Юридическими фактами завершения действий при осуществлении муниципального жилищного контроля являются:
1) составление в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей акта проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141;
2) выдача предписания об устранении нарушений субъектом проверки обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда (в случае выявления нарушений жилищного законодательства).

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнения муниципальной функции
2.1.1. Для получения информации о муниципальной функции заинтересованные лица обращаются с письменным или устным заявлением в  администрацию Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области  по адресу: 157151, Костромская область, Чухломский район, п.Якша, ул.Зеленая, д.18. 
2.1.2. Место нахождения: 157151, Костромская область, Чухломский район, п.Якша, ул. Зеленая, д. 18. 
Адрес электронной почты:  petrovskoe18@mail.ru
Телефон для справок: (849441) 3-71-80.
График работы c заявителями: понедельник – пятница с 8.30 до 17.00,; обеденный перерыв с 12.30 до 14.00;
Суббота, воскресенье – выходной день.
2.1.3. Справочная информация предоставляется по следующим вопросам:
- перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядке и условия ее предоставления;
- требования к запросам заявителей об исполнении муниципальной функции;
- порядок исполнения муниципальной функции; 
- сроки исполнения муниципальной функции;
- основания для отказа в исполнения муниципальной функции;
- порядок обжалования действий (бездействий), решений должностных лиц администрации поселения, осуществляющих действия по исполнению муниципальной функции.
2.1.4. Справочная информация по исполнению муниципальной функции предоставляется:
- должностными лицами администрации поселения при непосредственном обращении заявителя;
- по телефону (49441) 3-71-80 должностными лицами администрации поселения,;
- по электронной почте: petrovskoe18@mail.ru
      - путем вывешивания информации на стенде в помещении администрации поселения. 
На официальном сайте администрации Петровского сельского поселения размещается следующая информация:
- должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль;
- текст настоящего административного регламента;
- утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;
- порядок информирования о ходе исполнения муниципальной функции;
-порядок обжалования решений, действия или бездействия должностных лиц органа.
2.1.5. Основными требованиями к письменному и устному информированию заявителей о порядке исполнения муниципальной функции являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации.
2.1.6. Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется бесплатно.

2.2. Срок исполнения муниципальной функции
2.2.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще одного раза в год, граждан - не реже одного раза в три года.
2.2.2. Срок проведения проверки не должен превышать двадцати рабочих дней, за исключением проверки, проводимой в случае нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая проводится в течение пяти дней со дня поступления в Администрацию соответствующего обращения.
2.2.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микро предприятия в год.
2.2.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений муниципальных жилищных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Администрацией, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микро предприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. При исполнении муниципальной функции Администрацией выполняются следующие административные процедуры:
1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) издание распоряжения о проведении проверки;
3) уведомление проверяемого лица о проведении проверки;
4) проведение плановой и внеплановой проверки;
5) оформление и выдача результатов проверки;
6) контроль за исполнением предписаний.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в Приложении №1 к настоящему регламенту.
3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.1. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проверок) является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.2. Должностное лицо Администрации, ответственное за составление ежегодного плана проверок, разрабатывает:
1) проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2) проект ежегодного плана проведения плановых проверок граждан.
Ежегодный план проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляется в соответствии с типовой формой, утвержденной  Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Разработанные проекты ежегодных планов направляются для согласования главе Администрации.
3.2.3. В ежегодном плане проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.
3.2.5. В ежегодном плане проверок граждан указываются следующие сведения:
1) фамилии, имена, отчества нанимателей муниципальных жилых помещений либо собственников помещений в многоквартирных домах, в которых имеются жилые помещения, находящиеся в собственности Администрации, адрес проверяемого муниципального жилого помещения либо адрес места жительства собственника помещения в многоквартирном доме;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.
3.2.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
1.1) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.2.7. Основанием для включения проверки граждан в ежегодный план проверок граждан является:
1) истечение трех лет со дня окончания предыдущей проверки;
2) наличие систематических жалоб на неисполнение обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.
3.2.8. После согласования, проект ежегодного плана проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностное лицо, ответственное за составление ежегодного плана проверок, направляет в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.2.9. При поступлении из органов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок должностное лицо Администрации, ответственное за составление ежегодного плана проверок, вносит соответствующие изменения в проект ежегодного плана проверок и передает его главе Администрации для подписания.
3.2.10. Должностное лицо Администрации отправляет, утвержденный ежегодный план проверок, в органы прокуратуры.
3.2.11. Должностное лицо, ответственное за составление ежегодного плана проверок, направляет на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, утвержденный ежегодный план проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.12. Утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликования в средстве массовой информации, предназначенном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
3.2.13. Результатом административной процедуры является утверждение ежегодных планов проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан.
3.2.14. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение утвержденных ежегодных планов проведения плановых проверок на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликование его в средстве массовой информации, предназначенном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
3.2.15. Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры 60 рабочих дней с момента наступления плановой даты.
3.3. Издание распоряжения о проведении проверки.
3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры издания распоряжения о проведении проверки является:
3.3.1.1. При проведении плановой проверки - наступление срока проведения плановых проверок, установленного в ежегодном плане проверок;
3.3.1.2. При проведении внеплановой проверки:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых были нарушены);
в) поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;
г) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора) изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.1.2 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.3.3. Проверка проводится на основании распоряжения. Проверка может проводиться только муниципальным жилищным инспектором, указанным в распоряжении.
3.3.4. Проект распоряжения о проведении проверки подготавливается муниципальным жилищным инспектором по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.3.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта б) пункта 3.3.1.2 настоящего подраздела, может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.3.6. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпункте в) пункта 3.3.1.2 настоящего подраздела, проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации, гражданина о проведении такой проверки.
3.3.7. В день подписания распоряжения о проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях согласования ее проведения муниципальный жилищный инспектор представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в органы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки за исключением случаев, указанных в пункте 3.3.6 настоящего раздела. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.3.8. Заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки подготавливается по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.3.9. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или обнаружение нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Администрация вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно.
При этом извещение органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю осуществляется посредством направления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.3.10. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения о проведении плановой или внеплановой проверки.
3.3.11. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение в журнал учета распоряжений, сведений об изданном распоряжении, о проведении плановой или внеплановой проверки.
3.3.12. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней с момента наступления оснований, определенных пунктами 3.3.1.1. и 3.3.1.2 настоящего подраздела.
3.4. Уведомление проверяемого лица о проведении проверки.
3.4.1. Основанием начала административной процедуры уведомления проверяемого лица о проведении проверки является издание распоряжения о проведении плановой или внеплановой проверки.
3.4.2. О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется Администрацией не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, посредством направления уведомления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.3. При проведении внеплановой проверки проверяемое лицо уведомляется Администрацией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением случая, установленного в пункте 3.3.6. подраздела 3.3. раздела 3 настоящего Административного регламента.
3.4.4. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.5. Результатом исполнения административной процедуры является направление (вручение) уведомления о проведении плановой или внеплановой проверки проверяемому лицу.
3.4.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение записи о направленном уведомлении о проведении плановой или внеплановой проверки проверяемому лицу в журнале исходящей корреспонденции.
3.4.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня издания распоряжения о проведении плановой или внеплановой проверки.
3.5. Проведение плановой или внеплановой проверки.
3.5.1. Основанием начала административной процедуры проведения плановой или внеплановой проверки является уведомление проверяемого лица о проведении проверки или издание распоряжения о проведении плановой или внеплановой проверки.
3.5.2. Муниципальный жилищный инспектор ведет учет проведения плановых и внеплановых проверок путем внесения сведений о проведенных проверках в журнал учета плановых и внеплановых проверок (мероприятий по контролю) соблюдения обязательных требований (далее - журнал учета проверок).
3.5.3. Плановая либо внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки по месту нахождения органа муниципального жилищного контроля и (или) выездной проверки муниципальным жилищным инспектором по месту фактического расположения объекта муниципального жилищного фонда.
3.5.4. Проведение документарной проверки.
3.5.4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемых при осуществлении их деятельности и (или) связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний органа муниципального жилищного контроля.
3.5.4.2. В процессе проведения документарной проверки органом муниципального жилищного контроля в первую очередь рассматриваются документы гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, муниципальный жилищный инспектор направляет в адрес гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием предоставить необходимые для рассмотрения документы. К запросу прилагается надлежащим образом заверенная копия распоряжения о проведении документарной проверки.
3.5.4.3. Запрос о предоставлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Днем получения проверяемым гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запроса считается: дата вручения проверяемому лицу запроса под расписку, дата вручения заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, дата отправки запроса с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения.
3.5.4.4. В течение 10 календарных дней со дня получения мотивированного запроса, определенного пунктом 3.5.4.3. настоящего Административного регламента, гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального жилищного контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя (иного уполномоченного должностного лица) юридического лица, индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя), подписью гражданина. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин могут представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов считается:
1) для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
2) для документов, направленных посредством факсимильной связи, - дата отчета об отправлении;
3) для документов, представленных непосредственно представителем проверяемого лица, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, - дата, указанная в штампе о приеме документов.
3.5.4.5. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального жилищного контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.5.4.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального жилищного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину с требованием представить в течение десяти календарных дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.4.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин представляющие в орган муниципального жилищного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в представленных документах сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального жилищного контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.5.4.8. Муниципальный жилищный инспектор органа муниципального жилищного контроля, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, представленных гражданином, либо оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, должностное лицо органа муниципального жилищного контроля, проводившее проверку, готовит проект распоряжения о выездной проверке в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, уполномоченное лицо производит их оценку и приступает к оформлению результатов проверки.
3.5.5. Проведение выездной проверки.
3.5.5.1. Муниципальный жилищный инспектор, а также другие участники проверки прибывают на место проверки в установленный день и час. Проверка начинается с предъявления муниципальным жилищным инспектором служебного удостоверения проверяемому лицу (его уполномоченному представителю).
3.5.5.2. Муниципальный жилищный инспектор знакомит руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо гражданина (их уполномоченных представителей), а также других участников проверки с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основанием проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом участвующих в проверке специалистов и экспертов, сроками и условиями проведения проверки.
3.5.5.3. В рамках проведения выездной проверки муниципальным жилищным инспектором осуществляется комплекс мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований в следующей последовательности:
визуальный осмотр объекта муниципального контроля (жилого или нежилого помещения в жилом доме либо объекта коммунального назначения, связанного с жилым домом) с целью оценки соответствия состояния объекта обязательным требованиям, установленным в отношении муниципального жилищного фонда;
анализ документов и иной полученной в процессе проведения мероприятия по контролю информации;
анализ данных инструментальных замеров.
3.5.5.4. Визуальный осмотр объекта муниципального контроля осуществляется в присутствии собственника, арендатора или иного пользователя объекта (их законных представителей), а также с участием представителей управляющей, жилищно-эксплуатационной или ресурсоснабжающей организаций, товарищества собственников жилья или жилищного кооператива либо иного специализированного потребительского кооператива.
При проведении внеплановой выездной проверки по рассмотрению обращения гражданина муниципальный жилищный инспектор обязан также принять максимальные меры по обеспечению участия в проводимой проверке заявителя и иных заинтересованных лиц.
В ходе визуального осмотра фиксируются, в том числе с помощью фото- или видеосъемки, факты соблюдения или нарушения обязательных требований, которые затем вносятся в акт по результатам мероприятия по контролю.
3.5.5.5. В ходе проведения выездной проверки исследуются и анализируются представленные проверяемыми лицами документы, указанные в распоряжении о проведении проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
К таким документам относятся: правоустанавливающие документы и технический паспорт на помещение; договоры управления общим имуществом в многоквартирном доме; договоры на техническое содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе договоры со специализированными организациями на техобслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, электрооборудования, лифтов, дымоходов и вентканалов, систем противопожарной защиты; договоры на приобретение коммунальных внутридомовых инженерных систем тепло- и водоснабжения, актов проверки дымоходов и вентканалов, актов по результатам техобслуживания и ремонта лифтов, внутридомового газового оборудования, электрооборудования и систем противопожарной защиты; журнал заявок потребителей жилищно-коммунальных услуг; платежные документы за потребленные жилищно-коммунальные услуги; уставные и учредительные документы организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги; должностные регламенты, удостоверения личности участвующих в проверке лиц; выписки из лицевых счетов квартиросъемщиков, а также другие документы, наличие и ведение которых регламентируется техническими регламентами, правилами и нормами и иными нормативными правовыми актами.
При отказе лица, в отношении которого проводится проверка, предоставить запрошенный перечень документов, необходимый для достижения целей и задач проверки муниципальным жилищным инспектором делается соответствующая пометка в акте проверки и при этом не предоставление требуемых документов расценивается как их отсутствие.
3.5.5.6. Анализ данных инструментальных замеров осуществляется в случаях, когда проверка сопровождается проведением замеров с помощью поверенных в установленном порядке приборов учета и контроля. При этом приборами (термометрами, манометрами, вольтметрами и т.д.) фиксируются показатели, определяющие количественные и качественные параметры коммунальных услуг, которые затем анализируются на предмет их соответствия установленным стандартам, обязательным требованиям. Инструментальные замеры проводятся в случаях, когда обязательные требования к соблюдению нормативного уровня или режима обеспечения граждан коммунальными услугами содержат показатели, оценка которых невозможна без проведения замеров.
3.5.6. Результатом административной процедуры является фактическое окончание процедуры проведения плановой или внеплановой проверки.
3.5.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней со дня уведомления проверяемого лица о проведении плановой или внеплановой проверки.
3.5.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение записи о завершении проведенной проверки в журнале учета проверок.
3.6. Оформление результатов проверки.
3.6.1. Основанием начала административной процедуры оформления результатов проверки является фактическое окончание процедуры проведения плановой или внеплановой проверки.
3.6.2. По окончании проверки жилищный инспектор непосредственно после ее завершения составляет акт проверки: в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141.
3.6.3. К акту проверки прилагаются протоколы и заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии при наличии.
3.6.4. Акт проверки составляется в двух экземплярах. После ознакомления акт проверки подписывается всеми участниками проверки немедленно. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений, предписанием вручается под расписку руководителю проверяемого юридического лица, проверяемым индивидуальному предпринимателю или гражданину (их уполномоченным представителям). В случае отсутствия руководителя проверяемого юридического лица либо иного проверяемого лица (их уполномоченных представителей), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение двух рабочих дней с момента составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации.
3.6.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю проверяемого юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину (их уполномоченным представителям) под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации.
3.6.6. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой, копия акта проверки направляется в прокуратуру в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.7. В журнале учета проверок муниципальным жилищным инспектором осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Администрации, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его (их) подписи. В случае отсутствия у субъекта проверки журнала учета проверок уполномоченным должностным лицом в акте проверки осуществляется запись о невозможности внесения записи о проведенной проверке в журнал учета проверок в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала.
3.6.8. В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательных требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов в области жилищных отношений муниципальный жилищный инспектор, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом, обязан:
1) выдать предписание об устранении нарушения обязательных требований в области жилищных отношений, установленных законодательством Российской Федерации, Костромской области, муниципальными правовыми актами (далее - предписание), оформленное согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту, проверяемому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровья граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.
3.6.9. Предписание должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано такое предписание, и срок для устранения указанного нарушения.
3.6.10. Предписание составляется в 2-х экземплярах, один из которых вручается проверяемому лицу под роспись (в исключительных случаях отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении).
3.6.11. Выданные предписания регистрируются и учитываются в Администрации в Журнале учета проверок.
3.6.12. Допускается перенос (продление) срока исполнения предписания (отдельного его требования) на основании ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в Администрации до истечения указанного в нем срока. Продление срока предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям не допускается.
Рассмотрение ходатайства осуществляет главой Администрации совместно с муниципальным жилищным инспектором, выдавший предписание (отдельного его требования). При необходимости переноса (продления) срока исполнения предписания (отдельного его требования) решение о продлении срока исполнения предписания подписывается главой Администрации.
3.6.13. Предписание или его отдельная часть подлежит отзыву при наличии одного из следующих условий:
1) прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;
2) смерти физического лица, ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя, ответственного за исполнение предписания;
3) отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;
4) при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче. Решение об отзыве предписания принимается главой Администрации.
3.6.14. Проверяемые лица, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Администрацию.
3.6.15. Результатом административной процедуры является составление акта проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Костромской области в области жилищных отношений, муниципальными правовыми актами, в случае выявления нарушений субъектом проверки обязательных требований - предписаний об устранении нарушений обязательных требований, а также вручение или направление указанных документов проверяемому лицу.
3.6.16. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня фактического окончания процедуры проведения плановой или внеплановой проверки.
3.6.17. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение записи о составлении акта проверки и предписания об устранении выявленных нарушений в журнале учета проверок.
3.7. Контроль за исполнением предписаний.
3.7.1. Основанием начала административной процедуры - контроль за исполнением предписаний является вручение или направление проверяемому лицу предписания об устранении нарушений обязательных требований.
3.7.2. Контроль за исполнением предписаний осуществляет муниципальный жилищный инспектор.
3.7.3. По истечении срока для устранения нарушений, в течение 10 рабочих дней муниципальный жилищный инспектор обязан осуществить внеплановую проверку исполнения предписания в соответствии с подпунктом 2) пункта 3.3.1.2. подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента с соблюдением порядка, установленного настоящим регламентом.
3.7.4. В случае неисполнения проверяемым лицом выданного предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, муниципальный жилищный инспектор должен:
1) подготовить материалы в суд с заявлением о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случае выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;
2) направить в орган регионального государственного жилищного надзора материалы по проверкам, в результате проведения которых выявлены нарушения обязательных требований, для возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) направить в уполномоченные правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
3.7.5 Результатом административной процедуры является проведение внеплановой проверки по истечении срока исполнения проверяемым лицом предписания об устранении нарушений обязательных требований.
3.7.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней со дня истечения срока исполнения проверяемым лицом предписания об устранении нарушений обязательных требований.
3.7.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение записи об исполнении или не исполнении предписания об устранении выявленных нарушений в журнале учета проверок.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции.
4.1.1. Текущий (внутренний) контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента по исполнению муниципальной функции и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, и принятием ими решений осуществляется Главой Администрации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции.
4.2.1. Контроль осуществляется путем проведения Администрацией проверок соблюдения муниципальными жилищными инспекторами положений настоящего регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной функции.
4.2.2. В ходе контроля проводятся проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции муниципальными жилищными инспекторами. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление нарушений.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции в целом, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверки должны проводиться не реже 2 раз в год. Сроки проведения проверок устанавливаются распоряжением Администрации, распоряжением главы Администрации. По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции.
4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Муниципальные жилищные инспекторы несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных инструкциях, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в форме замечаний к качеству исполнения муниципальной функции, а также предложений по улучшению качества исполнения муниципальной функции.
4.4.2. Предложения и замечания по вопросам качества исполнения муниципальной функции представляются (направляются) в Администрацию непосредственно либо с использованием средств телефонной и почтовой связи, а также через официальный сайт Администрации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане в отношении которых проведены мероприятия муниципального жилищного контроля, вправе обжаловать действия (бездействие), решения, осуществленные или принятые в ходе муниципального жилищного контроля, должностными лицами Администрации, уполномоченными на проведение муниципального жилищного контроля.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц, муниципальных служащих является поступление письменного обращения юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.3. Жалоба подается юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме на имя главы Администрации.
5.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства физического лица - заявителя либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица - заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, должностных лиц, муниципальных служащих;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, должностных лиц или муниципальных служащих; документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Администрацию подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального жилищного контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
5.6. Информация о полномочиях органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, настоящий Административный регламент размещены на официальном сайте Администрации в информационно-коммуникационной сети Интернет.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, осуществляющий муниципальный жилищный контроль, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;
б) отказывает в удовлетворении жалобы;
в) отказывает в рассмотрении жалобы.
5.8. В рассмотрении жалобы Администрация отказывает в следующих случаях:
а) если не соблюдены требования к содержанию жалобы, предусмотренные настоящим Административным регламентом;
б) если заявитель уже обратился с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;
в) если предметом указанной жалобы являются решение, действие (бездействие) иного органа, не являющего органом муниципального жилищного контроля, или должностного лица иного органа, не являющегося органом муниципального жилищного контроля;
г) если жалоба подана лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) если имеется решение, принятое в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и о том же предмете жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) должностных лиц муниципального жилищного контроля нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Петровского сельского поселения в соответствии с гражданским законодательством.
5.12. При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, его должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.
5.13. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам правомерными действиями должностных лиц уполномоченного органа, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
5.14. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:
а) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
б) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципальной функции прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.
5.15. Результаты проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина проведенной органами, осуществляющими муниципальный жилищный контроль, с грубыми нарушениями, не могут являться доказательствами нарушения субъектом проверки обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Приложение 1
к административному регламенту 
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля"

БЛОК – СХЕМА
административных процедур по исполнению муниципальной функции
«Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Петровского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области»

Проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами

Основания для проведения проверки (плановой, внеплановой)

Отсутствие оснований для проведения проверки

Наличие оснований для проведения проверки

Отказ заявителю

Плановая проверка

Внеплановая проверка

Документарная проверка

Выездная проверка

Документарная проверка

Выездная 
проверка

Оформление результатов 
плановой проверки

Оформление результатов 
внеплановой проверки

Принятие мер в отношении фактов нарушений, 
выявленных при проведении проверки

Приложение 2
к административному регламенту 
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля"

Акт
обследования муниципального жилищного фонда
N __________
			
	(наименование органа муниципального жилищного контроля)

____________ "__" _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
_____________________________________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования
населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)

Муниципальный жилищный инспектор, ____________________________,
(фамилия, имя, отчество )
при участии приглашенных экспертов _______________________________________
__________________________________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
На основании_______________________________________________________________

Произвел(и) обследование муниципального жилого фонда и составил настоящий акт обследования помещения муниципального жилищного фонда
___________________________________________________________________________.
(адрес, кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию)

При проведении обследования присутствовали: 
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина или его уполномоченного представителя, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе обследования установлено следующее:
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указывается состояние помещения, санитарно-технического и иного оборудования,
находящегося в нем)

Подписи лиц, проводивших обследование: _________________________________
________________________________________________________________
С актом обследования ознакомлен(а), копию акта получил(а):
______________________________________________________________
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина или его уполномоченного представителя, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя)

"__" ______________ 20__ г. _______________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом обследования:
______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина или его уполномоченного представителя, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя)		

Приложение 2
к административному регламенту 
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля"

Акт N ____
проверки соблюдения гражданами обязательных требований, 
установленных в отношении муниципального жилищного фонда
	
наименование органа муниципального жилищного контроля)

___________________________ "_____" _____________________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
___________________________
(время составления акта)

"____" _________ 20____ г. по адресу: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании распоряжения: ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля, реквизиты распоряжения
(дата, номер) о проведении проверки)
проведена 
___________________________________________________________________________
(документарная или выездная)

проверка в отношении ______________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество проверяемого гражданина)

зарегистрированного по адресу места жительства: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

Продолжительность проверки: с ____ час. _____ мин. до _____ час. _____ мин.
Настоящий акт составлен проводившими проверку должностными лицами
__________________________________________________________________________:
(наименование уполномоченного органа)
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)

при участии
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место работы, должность
эксперта, представителя экспертной организации (заполняется в случае их
привлечения к проведению проверки)

Перед началом проведения проверки с копией распоряжения о
проведении проверки ознакомлен(а): _____________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись проверяемого гражданина, а в случае отказа в подписании -
___________________________________________________________________________
указание на факт ознакомления и отказ в удостоверении этого факта подписью)

При проведении проверки присутствовал(и): ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество проверяемого
гражданина, иных лиц)

В ходе проведения проверки (нужное отметить знаком "V"):

 выявлено нарушение обязательных требований: ___________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
(подробно описать характер нарушения обязательных требований, время его
совершения (при возможности его определения); указать лиц,
допустивших нарушения)
выявлен факт невыполнения проверяемым гражданином предписания
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)

от "____" ____________20___ г. N _____, обязывающего
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(изложить обязывающую часть предписания)
выразившийся в: __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________ ;
(подробно описать характер невыполнения)

нарушений обязательных требований не выявлено.

В ходе проведения проверки производились (нужное отметить знаком "V"):
 осмотр
___________________________________________________________________________
обмеры
___________________________________________________________________________
фотофиксация
___________________________________________________________________________
 видеофиксация
___________________________________________________________________________
указать территории, здания, строения, сооружения, помещения,
оборудования, иные объекты

 обмеры, фото- и видеофиксация не производились.

Прилагаемые документы: ________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать наименование прилагаемых документов (при наличии)
и количество листов)

Подписи должностных(ого) лиц(а), проводивших(его) проверку:
______________________________ _____________________________
______________________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Подписи лиц(а), участвовавших(его) в проведении проверки:
______________________________ _____________________________
______________________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

С настоящим актом проверки ознакомлен(а), его копию со всеми приложениями получил(а):
_________________________________ _____________________________
(подпись проверяемого гражданина) (расшифровка подписи)

______ ______________ 20____ г.

Отметка об отказе проверяемого гражданина (нужное отметить знаком "V"):
в ознакомлении с актом проверки;

 в получении экземпляра акта проверки.

Подписи должностных(ого) лиц(а), проводивших(его) проверку:

______________________________ _____________________________
______________________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"_____" ______________ 20 ___ г.